Порядок ОРГАНИЗАЦИИ рассмотрения
обращений и ЗАПРОСОВ граждан И ОРГАНИЗАЦИЙ
Порядок приема обращений граждан в форме электронных документов и порядок приема запросов о предоставлении информации о деятельности органов местного самоуправления в виде электронных документов устанавливаются правовыми актами администрации муниципального образования Тепло-Огаревский район.
8.2. Положения настоящего раздела не распространяются на взаимоотношения органов местного самоуправления с гражданами и организациями в процессе реализации органами местного самоуправления муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг этим гражданам и организациям в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, соответствующими административными регламентами.
В случае если федеральными конституционными законами и федеральными законами установлен иной порядок рассмотрения обращений, обращения подлежат рассмотрению в установленном соответствующим федеральным конституционным законом или федеральным законом порядке.
Индивидуальные и коллективные предложения, заявления и жалобы граждан и организаций, поступающие на бумажном носителе, в форме электронного документа или в форме устного обращения к должностному лицу во время личного приема граждан, подлежат обязательному рассмотрению.
8.3. Обращения и запросы подлежат обязательной регистрации в течение 3 дней с момента поступления.
Обращения и запросы, поступившие в адрес главы администрации муниципального образования Тепло-Огаревский район заместителя главы администрации муниципального образования Тепло-Огаревский район, регистрируются отделом по делопроизводству, контролю и кадрам организационного управления администрации муниципального образования Тепло-Огаревский район.
Обращения и запросы, поступившие в адрес структурных подразделений администрации муниципального образования Тепло-Огаревский район, наделенных правами юридического лица – в соответствующих подразделениях администрации муниципального образования Тепло-Огаревский район.
8.4. В случае если поставленные в обращениях вопросы не входят в компетенцию администрации муниципального образования Тепло-Огаревский район, а так же если запрос не относится к их деятельности, такие обращения и запросы в течение 7 дней со дня регистрации направляются в соответствующие органы либо соответствующим должностным лицам, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращениях вопросов или к полномочиям которых отнесено предоставление запрашиваемой информации, с уведомлением авторов обращений и запросов о переадресации их обращений и запросов, за исключением обращений, содержащих информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, которые направляются в соответствующие органы либо соответствующим должностным лицам в течение 5 дней со дня их регистрации.
О переадресации запроса в течении 7 дней со дня его регистрации сообщается автору запроса. В случае если администрация муниципального образования Тепло-Огаревский район и ее структурные подразделения не располагают сведениями о наличии запрашиваемой информации в другом государственном органе, органе местного самоуправления, об этом в течение 7 дней со дня регистрации запроса сообщается автору запроса.
8.5. При направлении обращения на рассмотрение в другой орган государственной власти, государственный орган, орган местного самоуправления или соответствующему должностному лицу могут в случае необходимости в указанных органах или у должностного лица запрашиваться документы и материалы о результатах рассмотрения обращения.
8.6. Обращения, содержащие обжалование решения, действия (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения.
8.7. Обращения с просьбами о личном приеме главой администрации муниципального образования Тепло-Огаревский район, заместителем главы администрации муниципального образования Тепло-Огаревский район направляются в структурные подразделения администрации муниципального образования Тепло-Огаревский район для рассмотрения обращений и подготовки предложений о целесообразности организации личного приема. В случае принятия решения о нецелесообразности личного приема структурные подразделения администрации муниципального образования Тепло-Огаревский район готовят ответ с разъяснениями по существу поставленных в обращении вопросов.
8.8. Обращения и запросы подлежат обязательному рассмотрению, за исключением случаев, установленных законодательством.
Обращения и запросы рассматриваются в течение 30 дней с даты их регистрации.
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного пунктом 8.10 настоящей Инструкции, срок рассмотрения обращения может быть продлен, главой администрации муниципального образования Тепло-Огаревский район или иным уполномоченным должностным лицом, но не более чем на 30 дней, с одновременным информированием автора обращения, и указанием причин продления.
В случае если предоставление информации по запросу невозможно в 30-дневный срок, в течение 7 дней со дня регистрации запроса автор уведомляется об отсрочке ответа на запрос с указанием ее причины и срока предоставления запрашиваемой информации, который не может превышать 15 дней сверх установленного срока для ответа на запрос.
8.9. Ответ, уведомление на обращение направляются в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в форме электронного документа, в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в письменной форме.
Ответ, уведомление на запрос направляются в электронном виде по адресу электронной почты, указанному в запросе, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в запросе.
Ответственный исполнитель ответы на обращения и запросы, оформленные в соответствии с разделом 13 Инструкции, представляет в отдел по делопроизводству, контролю и кадрам организационного управления администрации не позднее чем 5 дней до окончания срока рассмотрения обращения или запроса.
Ответы на обращения и запросы подписываются главой администрации муниципального образования Тепло-Огаревский район, заместителем главы администрации муниципального образования Тепло-Огаревский район.
8.10. Должностные лица администрации муниципального образования Тепло-Огаревский район могут запрашивать, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия.
Согласно запросу о предоставлении документов и материалов, необходимых для рассмотрения обращения, направленному в установленном порядке органом государственной власти, органом местного самоуправления или должностным лицом, рассматривающим обращение, структурные подразделения администрации муниципального образования Тепло-Огаревский район обязаны в течение 15 дней представлять документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок представления.
8.11. В случае если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в таком обращении, а также в иных обращениях содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
Если в запросе не указаны фамилия гражданина либо наименование организации – автора запроса, почтовый адрес или адрес электронной почты, по которому должен быть направлен ответ, ответ на запрос не дается. Анонимные запросы не рассматриваются.
Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение 7 дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
При получении обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, структурное подразделение администрации муниципального образования Тепло-Огаревский район, иное уполномоченное должностное лицо вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов, сообщить гражданину или организации, направившим указанное обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае если текст обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в структурные подразделения администрации муниципального образования Тепло-Огаревский район, иные органы или должностному лицу в соответствии с компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину или организации, направившим обращение, если фамилия гражданина, а также адрес, по которому должен быть направлен ответ, поддаются прочтению.
В случае если текст письменного обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственные органы, органы местного самоуправления или должностным лицам в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение.
В случае если в обращении содержится вопрос, на который неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, может быть принято решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином или организацией по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же орган местного самоуправления, подразделение администрации муниципального образования Тепло-Огаревский район или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин или организация, направившие обращение.
Решения о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки по конкретному вопросу принимаются главой администрации муниципального образования Тепло-Огаревский район, либо уполномоченным на то должностным лицом.
На обращение, содержащее предложение, заявление или жалобу, которые затрагивают интересы неопределенного круга лиц, в частности на обращение, в котором обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещен на сайте муниципального образования Тепло-Огаревский район в нформационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
В случае поступления обращения, содержащего вопрос, ответ на который размещен на сайте муниципального образования Тепло-Огаревский район в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», гражданину, направившему обращение, в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается электронный адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в обращении, при этом обращение, содержащее обжалование судебного решения, не возвращается. В случае поступления обращения с просьбой о представлении ответа, размещенного на сайте муниципального образования Тепло-Огаревский район в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», он направляется в установленном порядке.
В случае если запрашиваемая информация опубликована в средствах массовой информации либо размещена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в ответе на запрос возможно ограничиться указанием названия, даты выхода и номера средства массовой информации, в котором опубликована запрашиваемая информация, и (или) электронного адреса официального сайта, на котором размещена запрашиваемая информация.
В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину или организации, направившим обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
В случае если запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа, в ответе на запрос указываются вид, наименование, номер и дата принятия акта, в соответствии с которым доступ к этой информации ограничен. В случае если часть запрашиваемой информации относится к информации ограниченного доступа, а остальная информация является общедоступной, то необходимо предоставить запрашиваемую информацию, за исключением информации ограниченного доступа.
В случае если в запросе ставится вопрос о правовой оценке актов, проведении анализа деятельности главы администрации муниципального образования Тепло-Огаревский район, подразделений администрации муниципального образования Тепло-Огаревский район, подведомственных организаций или проведении иной аналитической работы, непосредственно не связанной с защитой прав направившего запрос гражданина, информация не предоставляется.
Решение о непредоставлении информации принимается главой администрации муниципального образования Тепло-Огаревский район или уполномоченным на то должностным лицом.
8.12. Обращение и запрос считаются рассмотренными по существу, если структурным подразделением администрации муниципального образования Тепло-Огаревский район, уполномоченным должностным лицом всесторонне и объективно изучены поставленные в них вопросы и по ним в установленный законом срок авторам даны ответы, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
8.13. Руководители органов местного самоуправления и подразделений аппарата администрации муниципального образования Тепло-Огаревский район в пределах компетенции осуществляют контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений, запросов, организуют работу по проведению анализа содержания поступающих обращений, принимают меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.
8.14. Информация о результатах рассмотрения обращений ежемесячно публикуется на официальном сайте муниципального образования Тепло-Огаревский район.».